16 червня Мінрозвитку опублікувало повідомлення щодо набуття чинності зміною №6

16 червня Міністерство розвитку громад та територій України опублікувало повідомлення щодо набуття чинності зміною №6 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва»

Подаємо інформаційне повідомлення та стислий аналіз основних змін.

ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ

Щодо набуття чинності Зміною №6 до Настанови з визначення вартості будівництва

16 червня 2026 року набула чинності Зміна №6 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва».

Зазначені зміни були затверджені Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 08.06.2026 року № 1069.

З дня набуття чинності Зміною №6 (16.06.2026), усі нові кошторисні розрахунки, а також коригування існуючої проєктної документації (у випадках, передбачених законодавством), мають здійснюватися з урахуванням затверджених нововведень.

Рекомендуємо замовникам будівництва, проєктувальникам та експертним організаціям врахувати положення Наказу Мінрозвитку №1069 у поточній роботі для забезпечення відповідності проєктно-кошторисної документації вимогам чинного законодавства.

З повним текстом Наказу та Зміною №6 можна ознайомитися на офіційному вебпорталі Міністерства розвитку громад та територій України або у профільних електронних базах нормативно-правових актів.

https://e-construction.gov.ua/laws_detail/3920609102320895138?doc_type=6

Стислий аналіз основних змін до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджених Зміною №6)

Зміна №6 до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (надалі,Зміна №6) адаптує положення Настанови до умов воєнного стану на період дії Постанови КМУ № 1512 від 19.11.2025 р. «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (з урахуванням вимог, затверджених постановою КМУ № 526 від 29.04.2026 р.).

Спрощення вимог до тендерної документації замовника

Зміною №6 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (наказ Мінрозвитку від 08.06.2026 № 1069) відкориговано, зокрема, пункт 5.1.Тепер замовник може надавати учасникам:

відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї без цін у частині розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» та (за наявності) розділу IV «Устаткування»;
або затверджену проєктну документацію без кошторисної частини.

Це нововведення ставить крапку в дискусіях про те, чи зобов’язаний замовник завантажувати в Prozorro весь проєкт разом із кошторисами.

Коригування заробітної плати

Нова редакція п.5.3 Настанови дозволяє підряднику збільшувати розмір кошторисної заробітної плати порівняно з інвесторською (частково чи повністю за рахунок інфляційних коштів) на підставі умов договору. Додавання слів «та/або умовами договору» означає, що якщо замовник пропустив або нечітко прописав цей механізм у тендерній документації, сторони мають легальне право деталізувати та зафіксувати цей алгоритм під час підписання чи коригування самого договору.

Оновлення та впровадження нових форм документів

Змінами скориговано цілу низку вихідних форм та додатків до Настанови:

Зведений кошторисний розрахунок (Додаток 7) та Приблизна номенклатура ЗКР (Додаток 8);
Відомість кошторисної вартості будівництва об’єктів, що входять до пускових комплексів (Додаток 13);
Договірна ціна (Додатки 30, 31);
Акт приймання виконаних будівельних робіт (Додатки 31.1, 36).

Важливе нововведення: у зв’язку з вимогами Постанови № 1512 щодо обов’язкового підтвердження підрядником фактичних витрат на оплату праці, впроваджено новий звітний документ — «Довідка про фактичний рівень заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а також робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів» (Додаток 48).

Примітка: до цієї фактичної заробітної плати не відноситься заробітна плата, передбачена у складі загальновиробничих (ЗВВ) та адміністративних витрат.

Виключення єдиного податку та врегулювання спорів

Відповідно до Зміни №6, зі складу договірної ціни виключено всі встановлені чинним законодавством податки, збори та обов’язкові платежі, які не враховані безпосередніми складовими вартості будівництва (крім ПДВ). Це остаточно розв’язує тривалий спір між замовниками та підрядниками щодо правомірності включення єдиного податку до вартості будівництва — тепер його включення є неправомірним.

Страхування ризиків учасників будівництва

Уточнено порядок формування коштів на покриття ризиків (п. 4.40, 5.31, 6.19). Відтепер до розміру цих коштів чітко включається страхування ризиків усіх учасників будівництва, зокрема й страхування ризиків підрядника.

Обчислення загальновиробничих та адміністративних витрат

Новації Зміни № 6 скасовують необхідність надання обґрунтовуючих розрахунків при визначенні загальновиробничих та адміністративних витрат відсотком від суми прямих витрат на стадії формування договірної ціни.

Зверніть увагу: підрядникам не варто розслаблятися — аналогічного послаблення не передбачено для стадії формування актів виконаних робіт (КБ-2в). З точки зору Державної аудиторської служби України (ДАСУ), надання обґрунтовуючих розрахунків під час закриття обсягів залишається обов’язковим.

Особливості аналізу цін на матеріали та коригування зарплати

Згідно з важливим уточненням у п. 6.1 Настанови, на період дії Постанови КМУ № 1512, незалежно від виду договірної ціни, аналіз поточних цін на матеріальні ресурси має здійснюватися з урахуванням вимог підпунктів 1–3 пункту 1 цієї постанови.

З цього випливає наступний наслідок для практичної роботи:

Обов’язковість Звіту з аналізу цін: формування «Звіту з аналізу цін» стає суворо обов’язковим у разі застосування як твердої договірної ціни, так і договірної ціни за динамічними показниками (у тексті — за ОПВ).

Примітка. Перерахунок та коригування фактичної заробітної плати в актах виконаних робіт також є обов’язковим при використанні твердої договірної ціни або договірної ціни за ОПВ.

Складні алгоритми взаєморозрахунків (п. 6.20.1–6.20.3)

Особливу увагу слід звернути на нові пункти 6.20.1–6.20.3 Настанови,у яких викладено досить складний, на наш погляд, алгоритм додаткового відображення в актах виконаних робіт суми фактичної заробітної плати, яка була нарахована робітникам на об’єкті за попередній звітний період (за попереднім актом приймання). Цей механізм потребуватиме від кошторисників та бухгалтерів максимальної уважності та детальної звірки.

М.Величко – Віцепрезидентка, голова Комітету з впровадження нових технологій у будівництві Будівельної палати України. к.е.н

Назад до списку