Для ефективної роботи ДАБІ потрібне повне її перезавантаження і запровадження посиленої відповідальності за прийняття рішень

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України розпочало повне реформування діяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції з метою впровадження прозорого та ефективного держархбудконтролю та нагляду у галузі. Для цього вже розроблена концепція реформування ДАБІ та план її реалізації, одним із важливих пунктів якої є посилення відповідальності посадових осіб ДАБІ за прийняття рішень.

Про це повідомив заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Лев Парцхаладзе.

«Сьогодні органи держархбудконтролю та нагляду мають незначну, скоріш опосередковану відповідальність за прийняття тих чи інших рішень. Як наслідок –  значна корупція і зловживання у сфері видачі дозвільної документації на будівництво. Щоб покінчити з цим, потрібне повне перезавантаження діяльності ДАБІ, у тому числі, запровадження посиленої відповідальності її посадових осіб за прийняття тих чи інших рішень», –  сказав він.

Серед заходів, які можуть посилити відповідальність посадових осіб ДАБІ і вже містяться у плані реалізації концепції, Парцхаладзе відмітив:

• запровадження процедури прийняття рішень щодо видачі дозволу на виконання будробіт та сертифіката колегіально;
• розробка дієвого механізму притягнення до відповідальності посадових осіб органів держархбудконтролю та нагляду за правопорушення у сфері містобудівної діяльності;
• запровадження персональної відповідальності керівництва ДАБІ та територіальних підрозділів;
• встановлення дієвого механізму із забезпечення контролю по виконанню повноважень територіальними органами ДАБІ;
• встановлення кваліфікаційних вимог до посад спеціалістів, які здійснюють повноваження у сфері містобудівної діяльності (їх атестація/сертифікація);
• впровадження дієвого механізму досудового оскарження рішень, дій та бездіяльності органів держархбудконтролю;
• посилення консультативно-дорадчого компоненту в діяльності ДАБІ  тощо.

Нагадаємо, що за дорученням Віце-прем’єр-міністра – Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Геннадія Зубка наказом Мінрегіону №8 від 31 січня 2019 року створена робоча група з реформування системи архітектурно-будівельного контролю. До неї увійшли представники Мінрегіону, Держархбудінспекції, Державного агентства з питань електронного урядування України, Офісу ефективного регулювання, IDLO, TAPAS, урядово-громадської ініціативи «Разом проти корупції» та Конфедерації будівельників України.

Спільно членами робочої групи напрацьовано низку проблемних завдань, які увійшли до концепції. Зокрема:

• відсутність єдиної е-системи у будівництві;
• видача дозволів з порушеннями;
• відсутність систематизації інформації у будівництві;
• непублічність держархбудконтролю і нагляду;
• низький рівень інформованості громадян про надання послуг ДАБІ;
• незначна відповідальність посадових осіб органів Держархбудконтролю тощо.

Окрім запровадження ефективного е-кабінету забудовника для вирішення цих питань концепція передбачає:

1 – розробку дієвого механізму притягнення до відповідальності посадових осіб органів Держархбудконтролю за порушення у сфері містобудівної діяльності;

2 –  запровадження дієвого механізму контролю за діяльністю експертних організацій;

3 –  розроблення і запровадження інформаційної кампанії ДАБІ з підвищення рівня поінформованості громадян щодо надання послуг у сфері містобудівної діяльності;

та внесення низки змін у інші закони та підзаконні акти.

Джерело: Мінрегіон