Реформування системи ціноутворення в будівництві з урахуванням вимог інформаційного моделювання – засідання комітету БПУ

Питання реформування системи ціноутворення в будівництві з урахуванням вимог інформаційного моделювання були обговорені на засіданні Комітету БПУ з питань розвитку інформаційних технологій в будівництві. Засідання пройшло у форматі відеоконференції.

Перед учасниками засідання виступив перший віце-президент Будівельної палати С.Т.Сташевський.

Він зазначив, що питання впровадження ВІМ-технологій у вітчизняному будівництві вже перейшло з теоретичних дискусій у практичну площину.

В експертному середовищі Будівельної палати напрацьовані пропозиції щодо впровадження інформаційного моделювання, які відповідно враховані Мінрегіоном при розробці проєктів Концепції впровадження ВІМ-технологій та плану заходів з її реалізації. Нині триває громадське обговорення цих документів.

Проте системне впровадження BIM-технологій потребує державного регулювання – створення всієї необхідної нормативно-правової бази, розроблення низки норм та стандартів, державної підтримки реалізації пілотних проєктів, а також підготовки фахівців відповідної кваліфікації.

Сьогоднішнє засідання комітету БПУ, наголосив С.Т.Сташевський, є важливим підготовчим етапом цього процесу. Пропозиції та ініціативи, які будуть висловлені в ході засідання, увійдуть до підсумкового документа і будуть передані Мінрегіону для врахування у роботі.

З предметним аналізом стану справ в опрацюванні сучасної системи ціноутворення виступила віце-президент БПУ, голова Комітету, к.е.н М.А.Величко. Вона, зокрема, зазначила, що 2020 року почалось масштабне і різнопланове реформування окремих аспектів містобудівної діяльності, і кількість законодавчих та нормативних актів у сфері містобудівної діяльності, які готуються до прийняття, вимірюється десятками.

Законом №124-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про стандартизацію» повернули повноваження з ціноутворення у будівництві Мінрегіону, а самі документи з ціноутворення виводяться в окрему групу – «кошторисні норми та нормативи». 26 жовтня Мінрегіоном на виконання прикінцевих положень Закону 124-IX було проведено тендер на розробку нових ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та супутніх йому ДСТУ в термін до кінця 2020року (далі ДСТУ класу Д 1.1).

Дуже важливо щоб нові редакції зазначених нормативних документів відповідали таким критеріям, як системність, однозначність, прозорість, та кореспондувались з новаціями системи законодавчого регулювання галузі, в тому числі із заходами впровадження БІМ-технологій.

М.А.Величко також зазначила, що на сьогодні переважна більшість молодих українських ВІМ-фахівців досить далека від питань ціноутворення у будівництві і ще більше – віддалені від визначення вартості в українському будівництві. Тому дуже важливо на початкових стадіях впровадження ВІМ визначити першочергові кроки створення єдиного інформаційного простору, без “ручного управління” ВІМ-менеджерів – штучно створених посередників між проєктувальниками та експертними організаціями.

В обговоренні теми конференції взяли участь: віце-президент БПУ А.В.Беркута, т.в.о. генерального директора Директорату технічного регулювання в будівництві Мінрегіону О.П.Воскобійник, начальник управління ціноутворення, економіки та договірних відносин у будівництві Мінрегіону І.Б.Пономаренко, голова комітету аналітики будівельної галузі та законодавчих ініціатив в будівництві БПУ А.М.Кармінський, директор ДП «Державний дорожній науково-дослідний інститут» ім.Шульгіна А.О.Безуглий, директор Республіканського НТЦ ціноутворення в будівництві (Республіка Білорусь) Г.А.Пурс, директор ДП НДІ будівельних матеріалів і виробів А.Л.Скрипник (загалом понад 30 учасників).

Інформація прес-служби БПУ

Проєкт

РІШЕННЯ

Комітету Будівельної палати України з питань розвитку нових інформаційних технологій в будівництві

З питання порядку денного «Реформування системи ціноутворення в будівництві з урахуванням вимог будівельного інформаційного моделювання»

м. Київ 16 грудня 2020 року

Присутні: перший віце-президент Будівельної палати України С.Т.,Сташевський, віце-президент БПУ А.В.Беркута, голова Комітету аналітики будівельної галузі та законодавчих ініціатив в будівництві БПУ А.М.Кармінський. т.в.о генерального директора директорату технічного регулювання в будівництві Мінрегіону О.П.Воскобійник, начальник управління ціноутворення,економіки та договорних відносин в будівництві Мінрегіону І.Б.Пономаренко, головний фахівець управління ціноутворення, економіки та договірних відносин в будівництві Мінрегіону О.П.Сергієнко, в.о.технічного директора “Укрдержбудекспертиза” О.В.Берендєєва, директор Республіканського науково-технічного центру ціноутворення в будівництві Республіки Білорусь Г.А.Пурс, директор ДерждорНДІ ім. Шульгіна А.О.Безуглий, в.о.директора ДП “Украінський науково-дослідний та проєктно-конструкторський інститут матеріалів і виробів” А.Л.Скрипник, представники провідних проєктних організацій і підприємств України: АО КІЕП, Структурна одиниця Донбасенерго”Теплоелектропроект”, Управління Національного Банку України, ПрАТ «Укргідроенерго», Управління Національного Банку України, ТОВ “Ютем-інжиніринг”, Авдіївський коксохімичний завод, ТОВ “АЛД Інжиніринг і будівництво” (генпідрядник “Запоріжсталь”), Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та дорожного господарства Харківської міської ради, ДП “Адміністрація морських портів України” , АТ “Державна продовольчо-зернова корпорація України”, ТОВ “Оператори ГТС України”, ДП Енергоатом”,Запорізьська атомна станція,ПрАТ «Укргідроенерго» Філія «ДніпроГЕС».

Вела засідання віце-президент БПУ, голова Комітету з питань розвитку нових інформаційних технологій в будівництві М.А.Величко.

Засідання відкрив перший віце-президент Будівельної палати України С.Т.,Сташевський,

Засідання проходило у форматі відео-конференції

Слухали:

Доповідь М.А.Величко щодо першочергових заходів реформування системи ціноутворення в будівництві з урахуванням вимог будівельного інформаційного моделювання.

Доповідь директора ДерждорНДІ ім.Шульгіна А.О.Безуглого щодо нової редакції нормативних документів стосовно визначення вартості проєктно-вишукувальних та будівельних робіт.

Виступили: віце-президент БПУ А.В.Беркута, голова Комітету аналітики будівельної галузі та законодавчих ініціатив в будівництві БПУ А.М.Кармінський, директор Республіканського науково-технічного центру ціноутворення в будівництві Республіки Білорусь Г.А.Пурс, інші учасники засідання.

Вирішили:

З метою забезпечення системного підходу до розробки та застосування кошторисної документації з урахуванням імплементації ВІМ-технологій та з метою приведення системи ціноутворення України до кращих світових практик запропонувати наступні першочергові заходи:

удосконалити систему ціноутворення в проєктуванні, а саме – в новому нормативному документі щодо визначення вартості проєктно-вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації переглянути методологію шляхом включення пунктів щодо визначення вартості передпроєктних (обстеження), науково-проєктних робіт і авторського нагляду;
забезпечити поступовий перегляд усіх збірников цін на проєктно-вишукувальні роботи. Відмовитися від розрахунку вартості проєктування об’єктів виробничого призначення з використанням усередненого показника вартості проєктних робіт, як такого, що не враховує конструктивні особливості об’єктів промисловості та енергетики і не відповідає критерію об’єктивності;
для стимулювання BIM-технологій в Україні передбачити коефіцієнти, які будуть враховувати вартість розробки та експертизи проєктної документації або окремих розділів проєкта, розроблених з використанням BIM–моделей;
удосконалити в нових нормативних документах систему термінів, ввести нові терміни, які стосуються використання BIM-технологій;
забезпечити поступовий перегляд збірників ресурсних елементних кошторисних норм з урахуванням вимог параметричного методу до будівельних норм;
передбачити можливість використання укрупнених ресурсних кошторисних норм, як похідних кошторисних норм РЕКН, РЕКНМУ, РЕКНр, РЕКНрв, за якими визначають кількість необхідних ресурсів на одиницю потужності об’єкту, на визначений вимірник укрупнених конструктивних елементів або укрупнених видів робіт, як передумови для впровадження ВІМ-технологій;
зазначити в нових нормативних документах, що вихідними даними для розроблення кошторисних норм є технологічні карти;
беручи до уваги недостатність деталізації об’єкта будівництва для розробки ВІМ-моделей на стадії затвердження проєкта, уточнити в нормативних документах вимоги стосовно стадій, на яких можливо виконувати вимоги до побудови ВІМ-моделі;
взяти участь у формуванні пропозицій щодо розроблення національного BIM-орієнтованого класифікатора будівельних робіт та послуг, кодифікатора будівельних матеріалів та конструкцій як основи для формування єдиного інформаційного простору будівельної галузі України;
взяти участь в доопрацюванні остаточних редакцій і затвердженні на державному рівні нормативних документів щодо визначення вартості проєктно-вишукувальних і будівельних робіт;
переглянути послідовність заходів щодо реалізації Концепції впровадження технологій будівельного інформаційного моделювання (ВІМ-технологій) в Україні в проєкті розпорядження КМУ;
терміни прийняття національних стандартів повинні передувати термінам щодо встановлення додаткових вимог до професійної атестації, терміни розробки національних класифікаторів повинні передувати термінам розробки і затвердження кошторисних нормативів;
виключити із переліку нових національних стандартів, які планується розробити в ІV кв.2022 року, ДСТУ 1.1-7:2013 ” Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво”, розробку якого заплановано до кінця 2020року;
додати до переліку нових національних стандартів, які плануються розробити на заміну чинних в ІVкварталі 2022року, ДБН А.2.1-1-2008 “Інженерні вишукування для будівництва”.

Запропонувати Виконавчій дирекції БПУ спільно з Комітетом доопрацювати проєкт даного Рішення з урахуванням висловлених пропозицій та надіслати Рішення в кінцевій редакції Мінрегіону для врахування в роботі над Концепцією впровадження технологій будівельного інформаційного моделювання (ВІМ-технологій) в Україні.

Віце-президент Будівельної палати України,

голова Комітету к.е.н М.А.Величко

Назад до списку